劳动者在寒冷气候条件下坚守工作岗位，首张闪容易引发冻伤、呼吸系统疾病、关节功能损伤，诱发心血管疾病等种种现实。

正因如此，可穿2013年和2015年，我国先后把“冻伤”和“低温”纳入《职业病分类和目录》和《职业病危害因素分类目录》。

可事实上，戴屏本属于劳动者合法权益、体现人文关怀的低温津贴，却因为种种原因常常沦为“纸面福利”。

突破这一尴尬困境，全局亟须相关各方携手发力。

低温津贴发放成为“老大难问题”，无频成因比较复杂。

原因之一，星获在于缺乏强制性法律规定。